我国公安的枪支认定标准，是几个专家闭门，按照领导的需求制定出来的，制定出来，其实就是法律，因为我国立法机关，已经把枪支的认定标准，授权给公安机关了。我国人大里面多数是兼职的，每年开会举举手，拍拍手，真正参与立法的，少之又少，因此，多数法律是部门立法，甚至最重要的《刑事诉讼法》，也多数是公检法几家自己定的。不但枪支标准，精神病标准也是，司法部一些临床经验都不足的专家，制定了全国司法精神病鉴定标准。有一次开庭，我问一个精神病鉴定专家，你有几年精神病临床经验，专家开始不肯说，后来说了，一年。其他的年岁，全部在鉴定机构。这个人就参与了全国司法精神病鉴定标准的制定。你说，多么荒唐。比处长治国更危险的是，几个专家，按领导旨意，闭门造车，遭遇到的老百姓，谁遇到谁倒霉。

不止枪支。还有所谓的假药。一种德国的药，美国的药，真药，只要没有经过我国药监部门批准进口，谁带进来，卖掉，就是销售假药罪。北京、福建等多人被抓。销售假药罪，还没有金额标准，如果是非法经营罪，还有5万元的标准。销售假药罪，只要几瓶，就可能被判刑。因为，最高法院、最高检察院，把卖几瓶可以抓人的标准，授权给了公安机关。司法解释说，少量可以不算犯罪，什么算少量，公安机关说了算。

我网上查到福建连江一女子，卖了13盒英国退烧糖浆，（真药），获利200多元，被检察机关起诉。立法机关在刑法上是规定是假药，按照一般人的理解，进口的药，肯定是真药，不算假药，但，我国的最高法、最高检司法解释，就把进口药，未经药监批准，认定为法律上的假药。这算什么事？国产药很多的疗效不如进口药，很多进口药在国内没有替代品，老百姓买点药，只要不是伪劣药品，凭什么定假药。问题是，你上哪里说理去。要不是北京的一个警察来咨询我，他太太因此被抓，我一个律师，都不知道，这真药在中国算假药。难怪，很多家庭妇女落到这法律的陷阱里，把带进来多余的洋药卖了，无辜被抓。有的，或许是想赚点小钱，补贴家用。而不知道，法律的血盆大口，已经张开。很多全职太太，孩子都还小，孩子在家里，妈妈在看守所里。孩子哭，妈妈悲，谁之过？

法律，必须让人知道了，才能入罪。真药变假药，谁能管恶法？孔子说，民，不教而诛谓之虐。

说到底，立法权，反映民意是脱节的。现在两高的司法解释，坦白说，也掌握在一些不了解世情的小年青手里，立出来的解释，脱离现实。有些是政治任务，类似司法部管死律师的规定，类似，两高关于微博500转入刑的司法解释。类似公安这种强制的标准下调，显然也是政治任务，但，这样的立法，显然，过了。为什么，贪腐案件的标准上调，从10万判10年，调到300万判十年呢？（有合理性），但枪支、药品的标准为啥要下调呢？

答案在风中，谁都知道，谁都无法解决。

非法立法问题，执法中也是。今日，广州市一个快结婚的年青人来问我，他出于虚荣，在网上花10元钱，定制了一个有名大学的文凭，（没去行骗，没任何后果），被以伪造企事业单位印证罪立案要起诉，我开始以为他被骗了，后来发现是真的。我打电话问检察官，不是伪造者、销售者才入刑，买的人最多行政处罚吗？检察官很耐心，回答说，他是”定制文凭“。定制就是共同伪造公章。我去餐厅点个菜让放点辣椒，就算共同做菜。我查了很多案例，似乎都找不到类似案例，私人定制，共同犯罪。

从常识都可以知道，这样的事情，和老太太摆气球摊一样，你去起诉他，一定是哪个层面出了问题。但，司法机关人员，处于维护“法律”，往往会把常识放在一边，既然法律这么定了，我们必须得判。于是，少年买卖玩具枪，被判无期，老太太气球摊，被判三年半，家庭妇女，卖了13盒洋咳嗽药，被提起公诉。

传统中国，立法权都和百姓无关，是仁慈的皇帝以及官僚系统相关，皇帝仁慈，立法简约，刘邦废秦朝的法律时说，”父老苦秦苛法久矣,诽谤者族,偶语者弃巿.吾与诸侯约,先入关者王之,吾当王关中.与父老约,法三章耳：杀人者死,伤人及盗抵罪.馀悉除去秦法“。显然不可能回到这么简约，但立法，要有道理，要不违背基本人情和常识。

法网之密，这几年显然已经过了，这几年修改的法律，司法解释，已经远远超出了一般百姓的想象，也超出了一般法律人的想象，很多人不知道自己在做的，已经是犯罪行为。倒过来，很多明明是犯罪行为的，却得不到追究。在强拆领域，明明有毁坏公私财产罪，但强拆房屋者多，公安警察明明在旁，却往往置之不理。久而久之，法律是严峻了，警察是威严的，但一旦警察涉案，所有人自己遇到的警察不公，会堆到一个人头上，舆情澎湃，难以消解。殊不知，冰冻三尺，非一日之寒。追本溯源，法当公平良善。

前几天，接到一个好心人从嘉兴打来的电话，说遇到一个老人，从云南大理步行到上海来找我，已经走到嘉兴，他，家有不平事，貌似家被强拆了，我让他坐动车，他说坐车晕，愿意走。我只能在上海等他，二天过去，显然，没走到。我知道，就算找到我，我也无能为力，辜负他几千里路的风霜雨雪。真的。除了和这哀哭的人同哀哭！